首頁
新聞資訊
要聞 維權
時評 專題
在線訪談
預告 直播
話題 瞬間
職工講堂
聲音 視點
預告 回顧
輿情播報
熱點 觀察
回音 研究
視頻精選
訪談 活動
展播 微視
南方工報
客戶端
數字報
廣州 深圳 珠海 汕頭 佛山 韶關 河源 梅州 惠州 汕尾 東莞 中山 江門 陽江 湛江 茂名 肇慶 清遠 潮州 揭陽 云浮順德
當前位置:首頁 > 時評

全面放寬落戶條件體現城市化“以人為本”

2019-12-27 09:34 | 作者: | 來源:
城市化的核心是“人”,目的也是“人”。切實貫徹“以人為本、為人服務”的原則和宗旨,中國城市化進程值得寄予樂觀期待。

  (原標題:全面放寬落戶條件體現城市化“以人為本”)

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》(簡稱《意見》)。《意見》提出,全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制,全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件,完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。

  上述《意見》圍繞創造勞動力和人才流動機會、暢通流動渠道、擴展發展空間、兜牢社會底線作出頂層設計和制度安排,公眾特別注意到其中全面放寬城市和大城市落戶條件的規定,戶籍制度改革由此成為《意見》的一項重點內容。促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革,旨在破除妨礙勞動力和人才社會性流動的各種弊端,使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會;戶籍制度改革旨在加快城市化進程,為勞動力和人才社會性流動打造更寬闊暢通的平臺,兩者都體現了“以人為本、為人服務”的原則,體現了城市化與人力資源制度改革、戶籍制度改革等諸多改革的高度統一。

  改革開放四十多年來,中國實現經濟高速增長的主要原因之一,在于充分兌現了人口紅利,現在要通過放松戶籍限制,積極有序加快城市化進程,爭取產生第二次人口紅利。但人口紅利最終的受益者不應只是城市,而更應該是“人”本身。這里說的“人”,既包括城市原住居民,也包括大量從農村進入城市的勞動力,以及大批從一個地方流動到另一個地方的各類人才。在城市化進程的每個階段和環節,都必須高度重視“人”的存在和參與,最大限度保障“人”的權益。

  城市化進程要體現以人為本、為人服務,關鍵就是要實現提高人口聚集度、促進人力資源流動性和保障“人”的權益之間的平衡。針對城區常住人口300萬以下的城市、城區常住人口300萬至500萬的大城市和城區常住人口500萬以上的超大特大城市,《意見》分別提出了“全面取消落戶限制”“全面放寬落戶條件”“完善積分落戶政策”三種制度安排,主要是為了防止中等城市、一般大城市推進城市化過程中出現加劇交通擁堵、環境臟亂差等問題,并有效治理超大特大城市的“大城市病”,從而保障城市生活安寧平靜,居民安居樂業。

  實現城市化與保障“人”的權益之間的平衡,一方面要提高“人”的流動質量和綜合素質,以勞動力、人才高質量流動促進城市化高質量發展。為此,《意見》提出實施就業優先政策創造流動機會、推動區域協調發展促進流動均衡、推進創新創業創造激發流動動力等三方面舉措,努力保障流動機會數量增多、質量提高、更加均衡,推動社會性流動順暢有序。

  另一方面,城市要為包括常住人口、戶籍人口在內的所有居民提供普惠、均等、高質量的公共服務,特別是要健全兜底保障機制,防止社會性流動失衡弱化。為此,《意見》提出推進精準扶貧促進貧困群體向上流動、推進教育優先發展保障起點公平、推進公平就業保障困難人員發展機會、強化社會救助提高困難群眾流動能力等四方面舉措,促進貧困人口、失業人員、困難群體等實現社會上升,使更多人擁有社會性流動的通道。

  城市化的核心是“人”,目的也是“人”。切實貫徹“以人為本、為人服務”的原則和宗旨,中國城市化進程值得寄予樂觀期待。(來源:北京青年報 作者:常武)

  南方工報責編:徐紅秋

要聞
更多>>
時評
更多>>
今日有話問
更多>>

同單位在編員工按身份購買社保問題

同一單位在編的員工以干部和職工身份劃分購買一類事業單位機關險和企業保險,是什么明文規定?

職工大講堂
更多>>

黃瓊支招如何保護好個人信息

廣東職工大講堂第39場,華農教授黃瓊結合信息安全事件案例,從信息安全現狀、信息泄露的四大渠道、國際國內關于信息安全方面的法律法規三方面,給聽眾帶來了一堂深入淺出的“攻略課”。

羅兵:“寫心”是山水畫最高境界

3月30日上午,南方傳媒大廈四樓報告廳內,著名山水畫家、廣東省博物館藏品管理與研究部研究員羅兵做客職工大講堂,“以文化視野的介入,談中國山水畫”。

免费下载大公鸡排列5 友邦保险代理人赚钱吗 澳洲幸运8是真的吗 亿客隆彩票 六合彩 彩票平台制作 云南十一选五 抓码王高手论坛彩图 东方6+1开奖结果查询 007篮球比分网 体彩快中彩17100557 2013亚洲杯足球直播 沙巴克战域能赚钱吗 杰克棋牌完整版 最新版科乐长春麻将 犯法赚钱路子有哪些 快乐十分开奖陕西